※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ ※　　　　★　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　★　　　　※ ※　　　≤×≥　　　　　　枫　　华　　园　　　　　　　≤×≥　　　※ ※　　≤＼‖／≥　　　一九九九年五月十日出版　　　　≤＼‖／≥　　※ ※　≤≤＼‖／≥≥　　　　　　　　　　　　　　　　≤≤＼‖／≥≥　※ ※　　　≈‖≈　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　≈‖≈　　　※ ※　　　　一九九三年九月二十日创刊　　十日刊　　特刊第十六期　　　※ ※　　　　　《枫华园》杂志社主办　　　《枫华园》编辑部主编　　　　※ ※　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　※ ※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ “鹰之战”专集第二部分（ＦＨＹＴＫ１６Ｂ）　　　　一九九九年五月十日 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 【红叶集】　　　　　陌生的外国　　　　　　　　　　　　　　　　吴天明 【枫华论坛－战术】　北约地面进攻南联盟的军事难题　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　－－俄罗斯在阿富汗和车臣的前车之鉴　　晨　枫 【枫华论坛－外交】　巴尔干危机中的俄、中两国　　　　　　　　　古　月 　　　　　　　　　　谈新北约组织　　　　　　　　　　　　　　　俞力工 　　　　　　　　　　北约野蛮轰炸中国使馆的动机　　　　　　　　叶　娄 【枫华论坛－人权】　误伤与人权　　　　　　　　　　　　　　　　卜　明 　　　　　　　　　　科索沃事件与中国民族问题－－看危言的话　　若　群 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 【红叶集】 陌生的外国 －吴天明－ 　　“你家里人是你所拥有的一切，其他的都是陌生人”。这是讲述西部传奇人物 怀．恶普的电影里怀．恶普他父亲对他讲的话。这似乎也成为了美国作为一个国家 “为人”的准则。外国，是陌生的外国。 　　看三个美国战俘被释放后的情形对我的感情是一个古怪的考验。在战俘与家人 相拥的欢乐感恩的眼泪里，在那么多如此温馨的爱，关心后面，我总忘不南斯拉夫 人血肉的横飞，往不了那些失去亲人的南斯拉夫人所拥有的已不再是那么纤柔的爱 和温情，而是亲人的残肢断腿，是绝望的歇斯底里的嚎啕大哭。 　　接着三枚导弹就从我曾经那么羡慕的观望的Ｂ２飞到了我们的大使馆里。把一 对刚结婚一年的年轻夫妇的命血肉横飞的炸掉了，把一对年轻的梦血肉横飞炸掉了 。三死二十多伤，一人失踪。 　　听到大使馆被炸的消息，第一个反应是：“回国去！不要再在这个混蛋国家呆 了！”。在愤怒里煎了这么一天，慢慢感到自己的苍白：学位都没有念完，回国干 什么？又唉叹自己祖国的苍白：经济上要靠着人家，打起来也不是对手，除了抗议 外，也没有什么办法。忽然想起了郁达夫《沉沦》里那个弱书生喊“中国啊中国， 你为什么不强大起来”时的样子。也开始明白我向来鄙视的阿拉伯恐怖份子的无奈 ：胳膊不如人家粗，不捅黑刀还怎么办？不知道那个本拉丁跑哪里去了？ 　　对他国人性命如此的冷漠而对本国人性命如此珍惜，美国或许是有史以来在这 方面作得最彻底的国家。如果有人还在相信美国在南斯拉夫动武是出于人道主义的 理由，即便是部分的出于人道主义的理由，我劝这些善良的人们去查查１９９４年 卢旺达种族屠杀５０万人时，美国人有没有出一个兵，也劝劝这些人们算算美国前 一阵援助科索府难民的２０００万美元，占美国在这场战争里所化军费的百分之几 。 　　在ＣＮＮ网络新闻上紧随中国学生在北京抗议的，是有关三个美国战俘受“虐 待”的报道，因为他们居然在被俘期间在除了吃饭以外的时间里，带着手铐… 　　有一天我看《新闻周刊》上一篇有关美国金融大亨索罗斯的报道，我久久的凝 视这个号称使英国银行破产的人，望着那双近乎呆滞的眼睛，不能明白是什么原因 使他利用手中的巨资来扫荡搜刮世界。破产的东南亚，衰弱的俄罗斯……。据说他 曾经是有意要资助中国的民运的，后来因为什么原因没有给－－－幸亏没有。 　　对于中国，人权是要的，民主是要的，但首先需要的是富强。对于美国，人权 是要给中国的，民主是要给中国的，但最好不要给中国富强。从六四到现在，想想 自己，看看我们的邻居：号称世界上最大的民主的印度和在哈佛大学教授休克疗法 后依然休克的俄罗斯，中国人应该明白，民主和富强之间，并不是一个简单的等号 。而且要得到民主和富强，一切都要靠自己。从来就没有什么救世主。 　　如果真有天国的话，希望那天国的国王不是美国人。不然升到天国后，中国大 使馆那对年轻的夫妇首先得到的或许便是“国家利益”的训导。也许一气之下，他 们扭头就下地狱去了。 1999.5.8于密歇根 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 【枫华论坛－战术】 　　　　　　　　北约地面进攻南联盟的军事难题 　　　　　　　　　－－俄罗斯在阿富汗和车臣的前车之鉴 　　　　　　　　　　　　　　－晨　枫－ 　　“替天行道”的北约还在塞尔维亚“用武力强加和平”，并宣称成功，但连北 约自己都明白，从军事上讲，单纯空袭解决不了问题，从地面攻入科索沃是唯一可 行的解决途径。北约在政治上仍然下不了决心，但西方舆论已经在紧锣密鼓地造声 势。北约一旦从地面进攻，将很难局限在科索沃，战斗势必扩展到塞尔维亚。车臣 并不比科索沃大多少，俄罗斯边防军在阿富汗撤军后也没能阻止圣战者游击队越境 渗入塔吉克支援反政府武装，科索沃是塞尔维亚人的圣地，北约想单方面用武力在 科索沃迅速建立“安全区”旋即停火可能只是一厢情愿，最后只好象越南战争由“ 特种战争”升级到“有限战争”，由越南南方扩大到整个印度支那一样，从不明不 白的战争升级到更加不明不白的战争。曾经不可一世的苏联在阿富汗栽了二战以来 最大的跟斗，直接促成了日后的解体；俄罗斯在百病丛生之中，却想挑车臣这个软 柿子捏，没想到捏到了一个大刺猥。塞尔维亚和科索沃多山，拥有众多大小城镇。 如果北约在塞尔维亚卷入地面军事行动，塞尔维亚会用正规军顽强抵抗，然后化整 为零，转入山地和城镇的游击战，这是由敌强我弱的基本态势决定的。那么北约的 运气是否会好些呢？ 　　苏军是为在中欧平原和丘陵与北约打一场高速度、高烈度、宽正面、大纵深、 空地协同、立体包围的大兵团机动作战而编成、装备和训练的。苏军的基本作战原 则是速决战，在高速行进中夺取要点和分割包围敌军重兵集团，遇到要塞一般不予 纠缠，派小部队牵制敌军，大部队绕过去继续高速推进，力图用最大最快的军事和 心理冲击，一举打垮敌人。但苏军在阿富汗的高山和荒漠中陷入了一场久拖不决的 战争，其继承者俄军在车臣首府格罗兹尼的大街小巷里也遭到同样的命运，部份原 因在于两者都低估了山地和城镇作战的艰巨性，训练、装备又不适用，还不愿意放 弃基本作战样式和为了“次要作战对手”而转型。相反，以轻步兵为主的阿富汗和 车臣游击队虽然装备简陋，但斗志坚定，不怕牺牲，熟悉地形，战术灵活，最终战 胜了强大的对手。 　　山地战和巷战当然不是一回事，但两者有三个共同点，一是攻难守易，即所谓 一夫当关，万夫莫开；二是欲速则不达，只有耐着性子扎扎实实地慢慢打；三是高 技术兵器常常派不上用场，这体现在不能及时发现和有效地打击敌方隐蔽步兵，己 方步兵的数量和质量才是决定因素。游击战的特点则在于游击队的胜利不在于一时 一地的得失，甚至不在于每一场战斗的胜利，而在于百折不挠地坚持到底。 　　参加过阿富汗战争的苏军马克西莫夫将军指出：“突然、坚定和果敢对山地作 战特别重要……一支出敌不意地迂回占领制高点的小部队可以决定整个战斗。”苏 军在阿富汗的经验表明，在野战中，地形只是影响战术决定的众多因素之一。但对 山地作战，地形变成了主要因素，气象的多变也对武器装备的使用和保养和部队的 行进和展开带来极大的不利影响。机械化步兵一般不愿远离装甲车作战，徒步步兵 （如伞兵、机降部队、特种部队和山地步兵）比机械化部队有用，连以下部队的独 立作战、下级军官的灵活主动和士兵的战术素质起很大作用。山地使机动部队之间 的指挥、通信、协调和互相掩护格外困难，给进攻中集中兵力、按既定轴线进攻或 相机转换进攻方向带来很多限制，也使运动中的大部队容易受地形割裂或造成拥塞 ，甚至侧翼暴露。由于观察和火力的限制，在山地中运动的大部队容易受到小部队 的偷袭，有限的道路使机械化部队的运动和进攻方向容易预料，地雷或爆破造成的 山崩、塌方可以造成致命的杀伤区。野战中常用的集中兵力撕开突破口然后高速穿 插分割的战术对山地不适用，在遭遇战中正面佯攻佐以迂回包抄，或者攀越深山密 林急流峭壁进行奇袭更为有效。对于熟悉和善于利用地形的轻装小部队来说，山地 使隐蔽机动、包围、穿插、突然袭击和撤离比较容易。顺便提一句，苏军在阿富汗 战争后期广泛采用分散灵活的小部队对付游击队，在组织和战术上显示了相当的灵 活性和独创性，很出西方军界意料，但对扭转战局而言最终与事无补。 　　巷战也是各国军队避尤不及的，必需减少平民伤亡的巷战更为棘手。俄军在第 一次进攻格罗兹尼时，想重演长途奔袭、在高速行进中夺占布拉格和喀布尔的故计 ，但由于突然性已经丧失、情报不周和轻敌，加上士气低落和训练不足，１２０辆 坦克损失了１０５辆，只好退回来重新集结，耐着性子逐街逐屋地与车臣游击队争 夺。俄军发现，城郊的大中工厂颇难对付，钢筋混凝土结构的厂房、地下机房和通 道等，是组织顽强防守的好据点。即使地上建筑被打光了，敌军仍能从断壁残垣后 有效地抵抗。在城内，每一座墙背后都可能隐藏着坦克或直瞄火炮。俄军为巷战专 门组织了突击群和突击分遣队。突击群以一个摩步连为主，配以坦克排、炮兵连、 ＡＧＳ－１７自动榴弹发射器排、工兵排和防化排各一个，突击分谴队则以一个摩 步营为主，配以炮兵营、坦克连、工兵连和喷火班各一个，还配有发烟榴弹。火力 不可谓不强大，但战果不佳。原因在于这些临时凑起来的部队互不熟悉，基层指挥 官手里兵种太多，有点不知所措。最后还是回到了传统的加强连、加强营的概念， 适当增配重武器，几个梯队交替掩护攻击。巷战本来就多遭遇战，作战双方常常只 有几十米距离，容易造成友军误伤，加上广泛使用烟幕弹掩护冲锋和转移，更难分 清敌我。战斗的突发性使得部队来不及呼叫重火力支援，而只得依靠手中现成的武 器。 　　山地战和巷战的一个共同问题是反步兵作战。反步兵最大的问题是及时发现隐 蔽目标。兰德公司在研究反轻步兵作战时比较了无人和有人侦察机、机载侧视雷达 （ＪＳＴＡＲ）、步兵侦察巡逻分队、空投撒布式传感器、反炮兵雷达等后得出结 论：在现阶段，美军对发现狙击手、补给轻装部队的轻型车辆和山林里的步兵只有 很有限的手段，即使对发现开阔地带的步兵、有山林掩蔽的重装备和保护己方补给 车队也没有十分把握。意外的是，在不久的将来，声测向装置将能有效地确定打冷 枪的狙击手的位置。但是兰德公司的基本结论是：ＡＷＡＣＳ从根本上解决了空战 预警和态势控制的问题，ＪＳＴＡＲ对开阔地带的装甲部队可达到类似的效果，但 对于轻步兵，即使技术进步了，未来的侦察手段也不大可能达到类似的“一目了然 ”的程度。这决定了在很长一段时间内，近战歼敌的轻步兵仍然是对付轻步兵最有 效的手段。 　　在野战中，一般是坦克引导步兵，步兵掩护坦克。在山地中，坦克的越野能力 常常不足以爬高山涉深水，只能局限于沿道路和缓坡机动，和为步兵提供火力掩护 。如果海拔过高，内燃机出力大减，坦克的机动性进一步降低，行程也缩短。山地 的起伏不利于坦克观察战场和发扬火力，局促的地形反而使坦克易受步兵反坦克火 力的伏击，上坡减速行进时尤甚。坦克炮基本是为平射而设计的，上下射角有限， 坦克炮火控系统的弹道计算一般也是为平射而设计的，因此坦克炮在经常需要仰射 或俯射的山地效果远不及平地。巷战时也有这个问题。俄军在格罗兹尼开始时用人 字形坦克队形开路，步兵跟进。但在巷战中，坦克炮对高楼和地下室里的目标无能 为力，用暴露的车顶高射机枪又容易遭冷枪，只好改为步兵探路，坦克掩护。坦克 部队配备的自行高炮，这时用来对付高楼和地下室里的目标。坦克还要防备反坦克 手雷和燃烧弹的攻击，俄军在坦克四周和顶上加装铁纱网，效果不错。 　　空军对山地中轻步兵的打击效果也大打折扣。低速的专用对地攻击机如Ａ－１ ０和苏－２５的低空性能好，有较强的装甲和对地攻击火力，比高速的多用途战斗 轰炸机如米格－２９或Ｆ－１５、Ｆ－１６等更适合山地的对地攻击任务。山地使 低空进入的飞机视界受限，可供发现、锁定和投放武器的时间大大缩短，山地的紊 乱气流也使飞行员不得不分更多的心以避免撞山，而余下较少的精力用在发现和攻 击地面目标上。飞机对反斜面和侧坡上的目标的投弹和扫射精度比对迎面山坡上的 目标要低得多。从山谷方向进入攻击比较容易，但这样攻击飞机从低空进入的方向 比较容易预测，增加对飞行员和飞机的危险。从高空进入也有困难，一是难以通过 目视发现和核实目标，二是需要作较陡的俯冲和拉起。二战中的俯冲轰炸机用螺旋 桨反转在俯冲中减速，但现代高速喷气作战飞机已经不适宜作这样的机动，除了飞 行表演外，一般已较少在作战中作这样的机动。空军对巷战的作用更有限，除一些 与山地空中支援相似的问题外，地面的近距离混战使有效的空中支援更加困难。山 地战和巷战的一个特点是战斗的突发性，除非己方飞机在附近空域待命，及时的火 力支援可能成问题，但在空中盘旋的飞机易受防空火力的袭击。另一个问题是肩射 防空导弹、中小口径高炮和轻武器防空火力，在低空飞抵和撤离作战空域时，低空 飞机容易遭到伏击。 　　直升机对山地和巷战的作用要大得多。直升机对兵员和装备的空中机动、火力 支援、侦察、通信联络和伤员后送的作用是不言而喻的，直升机可以越过地形障碍 ，把兵力和装备投送到车辆和步行难以企及的要点。直升机作为“空中坦克”时， 可以利用地形、树林和高大建筑的掩护，通过友军或机载潜望镜观察、指示目标， 伺机突然跃起攻击，得手后迅速退回隐蔽位置。直升机的防弹击、防坠毁设计和天 然的优越低空低速性能对支援山地和城镇作战极为有用，但旋翼或尾桨一旦挂上什 么东西，结果是灾难性的。肩射防空导弹、中小口径高炮和轻武器防空火力对直升 机比对固定翼飞机的威胁更大。在战线明确的正规战中还好些，但在不分前后方的 反游击战中，直升机很难不在不受友军地面部队控制的地域飞过，苏军在阿富汗战 争后期对直升机的使用远不如前期放手，很大原因就在于“针刺”等肩射防空导弹 和高射机枪给米尔－２４直升机造成颇大的损失。直升机的作战半径不比固定翼飞 机，靠前部署进一步提高它们的脆弱性。如果地势太高，直升机的有效载荷、速度 和机动性也要下降。把直升机作为“空中运兵车”使用也有局限。除突然袭击无防 备敌人时可以抵近机降外，一般机降步兵应在防御火力射程或视界外离机，然后徒 步进攻。但徒步步兵对于依托坚固阵地防守的一方而言，在火力、机动和防护上没 有优势可言，只有老老实实地不怕牺牲，进战歼敌。满载步兵的直升机如果在飞往 或撤离目标的途中被击落，伤亡将很惨重，敌前机降场上空准备著陆的直升机对地 面火力最为脆弱。 　　对于防空的一方，地形固然遮挡雷达的视界，缩短防空火力的反应时间，但如 果不以打落所有来犯敌机为目标，而是捞着一架是一架，以政治影响为主要目标， 则在适当的制高点上部署防空火力，放冷枪打下几架敌机的机会还是不少的。即使 是雷达制导的机动式防空导弹，如果采用晚开雷达、近距发射的短平快战术，也是 可以在强大电子压制的环境下打下敌机的。阿富汗和车臣游击队就用“针刺”等打 下不少米格－２１和－２７战斗机和苏－２５攻击机，波黑的塞尔维亚人也用ＳＡ －６打下过Ｆ－１６和幻影－２０００。 　　苏军尊称炮兵为战争之神。苏军炮兵在很长一段时间里，拘泥于为在平原打击 机械化部队而设计的火力表和作战规程，习惯于按步就班地“打格子”，不适应反 游击战所要求的突发性火力压制，不习惯对视线内的敌人用直瞄火力作进攻性使用 ，弹道计算也不适应在山地里炮阵地和弹著点通常不在一个平面上的问题。苏军也 遇到了步炮协同的问题。理论上步兵指挥官可以直接为炮兵指示目标，但除非有伴 随步兵行动的炮兵观察员，炮兵通常拒绝轰击离己方步兵太近的目标，怕误伤。对 于山地反游击作战，苏军发现精确制导弹药和撒布式地雷不能说没用，但没有什么 大用。由于游击队通常用沟坎、洞穴、陡坡、山粱作掩护，直射火力不如曲射火力 有用，因此迫击炮比榴弹炮有用（尤其是可以打连发的８２毫米“瓦西里卡”自动 迫击炮），榴弹炮比加榴炮有用，火箭炮对分散的步兵最有用；但最大的问题还是 发现目标。在巷战中，炮兵在轰击城市外围目标时很有威力，但把城内打得一片瓦 砾反而堵塞道路，制造现成的防御工事，还便于防御一方的步兵穿墙越户隐蔽机动 。炮兵在城内只好以直射火力为主，直射火力也便于和一线步兵指挥官协调。 　　一些低技术武器在山地和巷战中反而特别有用，苏制ＲＰＧ－７火箭筒（中国 称４０火箭筒）就是一例。ＲＰＧ－７从６１年起就在苏军列装，越南游击队曾广 泛使用ＲＰＧ－７对付美军装甲车辆和工事，索马里游击队用它击落了两架美军的 ＵＨ－６０“黑鹰”直升机，阿富汗和车臣游击队则用它打掉不少俄军坦克和装甲 车，包括最先进的Ｔ－８０。虽然单个火箭筒击中运动中的坦克的机率并不太高， 但几个火箭筒打齐射，尤其在巷战中从地下室、地面和楼顶同时射击，命中率和击 毁率就要高得多。齐射对于近距离悬停的直升机也很有效。ＲＰＧ－７火箭弹在空 中飞行４．５秒后自毁。阿富汗游击队有时在对付７００－９００米外直升机时， 利用火箭弹自毁来冒充脱靶的肩射防空导弹，倒也唬走不少苏军直升机。有意思的 是，在阿富汗的苏军精锐特种部队（Ｓｐｅｔｚｎａｚ）不爱用自己配发的更先进 的ＲＰＧ－１６和ＲＰＧ－２２，反而爱用缴获的中国或巴基斯坦的仿制品，因为 威力较大，比较轻巧，有折叠式两脚架和提把，便于使用。另一个低技术但有效的 武器的例子是各式手榴弹、枪榴弹和地雷，包括烟幕、催泪、照明、反坦克等特殊 类型。高技术的反直升机跳雷和遥感侧射反坦克地雷更是有效的威胁。 　　就对高技术的依赖而言，美军比苏军更甚。美军的基本宗旨是打以少胜多的速 决战，对山地和巷战特别有用的徒步步兵对美军来说只是给立体化、机械化部队进 攻与防守中填平补齐用的。徒步步兵固有的高伤亡率也使美军对放手使用徒步步兵 顾虑重重。就山地和巷战而言，以美军为主的北约部队的基本特征和苏军相似，但 塞尔维亚人的训练和装备比阿富汗和车臣游击队要更好些。美国空军的装备比苏军 好，美军还大量装备使世界各国军界眼红的精确制导武器，但对支援山地和巷战也 未必见得高明到哪哩去。尽管西方政治压力要求尽快对塞尔维亚在科索沃的地面部 队实行打击，Ａ－１０到达战区快十天了才投入战斗。ＡＨ－６４更是姗姗来迟， 明明可以自己长途转场，或装入理论上可在野战机场起降的Ｃ－５或Ｃ－１７空运 ，在几天内连同人员和器材运抵阿尔巴尼亚或马其顿，然后立即投入战斗，但偏偏 用上两个星期，还不知道什么时候才能投入战斗。个中奥妙，只有美军才清楚。美 军的Ｍ－１坦克重达６０顿，一般山区道路和桥梁经不住这样重的坦克的反复重压 。Ｍ－１又有油老虎之称（每英里耗油３美加仑），对补给的要求也高。Ｍ－１坦 克炮的上下射角比Ｔ－７２或Ｔ－８０要大，但坦克在山地和巷战中的基本问题仍 然存在。Ｍ－２／３步兵战车要加装围裙才能浮渡，在ＲＰＧ－７或反坦克导弹面 前也不会比Ｔ－８０更结实。美军的步炮协同也许好些，ＧＰＳ对精确测定敌我位 置很有用，但美军仍然有发现目标和装备适用性问题。美军炮兵偏爱远射程、适合 野战的加榴炮，而长期忽视迫击炮。美军的ＭＬＲＳ火箭炮是为远程反炮兵和反装 甲设计的，对付游击队时也不如苏军的“卡秋沙”机动灵活。美军炮兵历来重视远 程火力机动和协调打击，这对以突发火力为主的山地作战和以直射火力为主的巷战 作用有限。美军的伞兵、机降步兵、别动队和海军陆战队本质上是适合于山地和巷 战的，但数量不足。美军的精兵政策要求部队以少量兵力控制大片地域，但这使部 队在山地和巷战时捉襟见肘，同时使部队对应急部署的灵活性和战斗中伤亡的承受 能力下降。 　　山地和城镇反游击作战要占用大量兵力。侵阿苏军的８５％用在保卫交通线， 苏军第４０集团军的９３个战斗营里，至少有１５个被栓在守卫交通线上，这还不 算保护补给车队和扫荡交通线沿线的部队。由于苏军始终不肯部署足够数量的步兵 ，除特种部队获得一些成功外，反游击作战总是差强人意。由于美军的精兵政策和 全球战略部署，可以全球调动并适合山地作战的只有海军陆战队第１师，第８２空 降师，第１０１空中机动师和第１０山地师等不多的几个部队。除美国外，北约只 有法国、德国和意大利有山地步兵，但这三国由于各自不同的原因，都不大可能派 出大规模地面部队参与进攻科索沃甚或塞尔维亚的地面作战。英国、荷兰的伞兵和 海军陆战队不超过旅级规模，比利时、挪威、丹麦、加拿大等规模更小，普遍的军 费缩减使北约各国机动兵力的调配余地大大缩小。从北约计划在科索沃部署２．６ 万维和部队来看，从地面打进科索沃甚至塞尔维亚本土并站住脚需要至少１０万美 军，再加上相当数量的欧洲盟军部队。如果把上述部队都投入到科索沃，科索沃战 区的作战需要或许能勉强对付，但美军在世界其他地方（如中东和朝鲜）的应变能 力将受极大影响，北约的机动兵力也将尽数锁在巴尔干。美军预备役和国民警卫队 是有名的“周末武士”。空军预备役和国民警卫队飞行员平时是民航飞行员，至少 一般飞行技术得到保持，能够胜任空运和空中加油任务。但陆军的就成问题了。尽 管从里根时代开始，美国对预备役和国民警卫队投入巨资，包括将装备升级到第一 线常备军的水平，但在海湾战争期间，唯一的一个准备投入战斗的国民警卫队旅在 内华达国家训练中心紧赶慢赶地集训，到战争结束也没有“毕业”。把预备役和国 民警卫队人员“搀沙子”到第一线部队也不是办法，首先破坏了至关重要的部队凝 聚力，其次美军快反部队都是全员师，没有架子师，“沙子”无从搀起。美国已开 始动员预备役部队，但美国和北约盟国还没有向科索沃战区大量增派地面部队，包 括第８２空降师主力。北约在波黑和马其顿共有近两万部队，但进攻科索沃是不够 的。美国威胁说，如果米洛舍维奇不投降，就要发动第二个“沙漠风暴”。事实是 ，现阶段北约在科索沃战区的战备状态最多和“沙漠之盾”初期相当，离“沙漠风 暴”还远得很。 　　北约可能的进攻轴线也值得探究。虽说从地面攻入科索沃后能否迅速建立阿尔 巴尼亚人的安全区旋即停火并不现实，西方公众似乎并未意识到这一点，但目前西 方公众似乎已经接收了地面进攻科索沃的必要性。但进攻塞尔维亚本土则是另一回 事，所有人道理由都站不住脚，而血腥的持久战却是肯定的。海湾战争时，斯瓦茨 科夫将军有把握打一场速决战，因此敢在最后一分钟将部队横向展开，在进攻科威 特的同时，进攻伊拉克本土。由于战斗进展异常顺利，西方公众还没有想明白为什 么要到伊拉克去解放科威特，战斗已经结束，所以皆大欢喜。但塞尔维亚不是伊拉 克，速决战的可能性基本为零。北约可以以防止战争蔓延为名向波黑大量增兵，但 以联合国旗号维持和平的北约部队在未得到联合国授权的情况下，主动进攻一个主 权国家，在法理上有问题，而且不可能在世界醒悟过来之前结束战斗，波黑的塞尔 维亚武装更可能借机重燃战火，因此波黑至少不至于在地面战争开始时就作为主要 或辅助进攻轴线。黑山仍然是南斯拉夫的一部分，北约可以通过黑山与波黑驻军连 通，并从侧后威胁科索沃境内的塞尔维亚军队。北约离间黑山的伎俩似乎成效不大 ，北约恢复轰炸黑山境内目标就是例证，所以黑山敞开大门让北约进驻的可能性不 存在。黑山海岸崎岖险峻，交通不便，登陆不易，向内陆发展更难。进攻黑山等于 进攻塞尔维亚，除非北约一开始就打定主意要“知难而进”，弃马其顿和阿尔巴尼 亚的地面基地于不顾而从海上登陆黑山，似乎与理不通，因此黑山也不象是北约进 攻的主要轴线。匈牙利是北约的成员国，匈牙利为波黑美军提供前进基地，一马平 川的多瑙河平原为直捣贝尔格莱德提供便利。但匈牙利离科索沃太远，塞尔维亚北 方的伏依伏丁那是另一个科索沃式的匈牙利人聚居的自治省，匈牙利在这个时候搅 和进来，势必大大恶化已经一团糟的局势。北约大军从前华约成员国匈牙利进攻塞 尔维亚，势必给已经脆弱的美俄关系带来更大的不定性。北约拼命轰炸多瑙河上的 桥梁，与高速机械化推进的作战要求不符，因此匈牙利也不大可能是地面战争初期 的主要进攻轴线。但从长远来讲，一旦战局陷入僵局，波黑、黑山和匈牙利都可能 成为北约的进攻轴线。马其顿已有一万多北约部队，与科索沃接壤，但弱小的马其 顿未必想永久地与塞尔维亚交恶，毕竟大事不好时，北约可以卷铺盖走人，马其顿 可不能把山间小国空运到新大陆去。马其顿的塞尔维亚少数民族和东正教多数也是 一个问题。话虽如此，马其顿政府也公开拒绝北约用马其顿作为基地进攻科索沃， 但北约使马其顿政府改口应非难事，所以马其顿还是最可能的进攻方向，只是部队 和物资的集结和补给殊非易事。马其顿是一个内陆国家，空运对部署和补给重型部 队是杯水车薪，海运只能通过希腊的萨洛尼卡或阿尔巴尼亚的都拉斯和发罗拉。萨 洛尼卡的港口和公路条件都比都拉斯或发罗拉好，离科索沃也近，但萨洛尼卡作为 人道主义援助和维和行动的基地是一回事，作为进攻科索沃的基地则是另一回事。 按照北约宪章，除非北约成员遭到进攻，希腊没有义务为北约提供前进基地。在科 索沃驱除同属东正教的塞尔维亚人，扶持起阿尔巴尼亚人势力，并不符合希腊的战 略利益，希腊政府和民间的反战态度可能使此路难通。都拉斯和发罗拉除港口和公 路条件差外，还有阿尔巴尼亚的态度问题。如果阿尔巴尼亚积极提供前进基地甚至 参战，阿尔巴尼亚对本地区阿尔巴尼亚人的影响将远超过北约想看到的水平，阿尔 巴尼亚也必然要求北约提供永久性和实质性的保护。北约不一定想背这个包袱，阿 尔巴尼亚也不见得喜欢继土耳其、意大利和纳粹德国之后有另一个“保护者”，毕 竟霍查和毛泽东结盟的部份原因在于两者都不愿买苏联太上皇的账。还有一个途径 是空降。作为地面进攻的先导或呼应，空降作战威力巨大。科索沃和塞尔维亚的崎 岖山地使地面部队快速接应难以实现，所以空降只能是战术意义上的“蛙跳”，而 不是战略意义上的“猛虎掏心”。但这仍然是作为地面进攻的一部分。作为主要进 攻方式，空降只能控制要点，对反游击作战所要求的“竭泽而渔”至关重要的要点 之间的线和面无能为力，通过空运对孤立的要点进行增援、换防和补给也容易受地 面防空火力的骚扰和袭击。以空降为主力甚至单纯依赖空降来控制地面战局，必然 凶多吉少，法国在奠边府的惨败就是一个例子。 　　北约空袭一月而不果，北约的调门开始在变。德国近来重谈朗布依埃协议的老 调，但强调俄罗斯和联合国的作用，并以包括俄罗斯在内的国际维和部队取代北约 部队进驻科索沃。俄罗斯作为没牙的病虎并不能为塞尔维亚争得有意义的妥协，美 英也只有意让俄罗斯说服米洛舍维奇全面接收西方的条件，联合国也未必有本事收 拾北约留下的烂摊子。对于塞尔维亚来说，空袭中失去的已经失去了，德国提议又 没有在关键的领土完整和外国驻军条款上有所新意，一旦北约和国际部队进驻科索 沃，塞尔维亚将在事实上放弃对科索沃行使主权。而且，一旦北约或国际部队控制 了科索沃境内的要点和主要交通线，而且有国际协议的名义，再打山地和城镇游击 战不是不可能，但要困难得多。现在塞尔维亚军队已经在科索沃隐蔽部署就位，如 果按德国提议在２４小时内撤出，必然暴露于光天化日之下。一旦北约撕约，后果 不堪设想。即使达成协议，没人能阻止北约单方面重新解释协议条款。在北约拥有 空中优势的情况下，塞尔维亚的大部队一旦离开科索沃，重新返回会困难的多。因 此，不管从政治上还是军事上，塞尔维亚接收德国提议的可能性不是很高。 　　其实，苏军和俄军在阿富汗和车臣遇到的很多困难是德军在南斯拉夫、美军在 越南和苏军在卫国战争中遇到过的。这些困难并没有因为技术进步而消失，但鲜血 换来的教训有时随着伤口的痊愈而淡忘，对于别人鲜血换来的教训更是如此，必须 要流新的鲜血才重新铭记。在理论上清谈战术原则是一回事，在弹片横飞、鲜血遍 洒的战场上清醒地、准确地运用这些原则是另一回事。这对于骄横的“常胜军”尤 其如此，而不是只有苏军和俄军才有的。 　　本文列举了北约从地面进攻科索沃或塞尔维亚本土的种种困难，意图不在于证 明北约打不进科索沃或塞尔维亚。只要不怕牙疼，山地和巷战这个苦果是可以啃下 来的，但要消化这个苦果就不容易了。铁托的游击队并没有独力把德军赶出去，苏 联在阿富汗盘踞８年后不得不撤出，也是出于政治而非纯军事原因，美国撤出越南 、黎巴嫩、索马里等也是一样。即使美军及其欧洲盟军在科索沃站住了脚，大批部 队可能必需无限期地驻守，遭受无休止的骚扰，最终在政治上不可接受。地面进攻 科索沃有第二场越南战争的很多迹象：战争目标不明确或不现实，持久战，在烈度 和地域上的逐步升级，美国威望滑跌，美国在世界其它地区的利益受到侵蚀。塞尔 维亚没有象越战时的中苏那样的后盾，但尸横遍野的塞尔维亚对西方舆论和文化的 冲击要超过尸横遍野的越南。美英竟然使出攻击塞尔维亚电视台和米洛舍维奇的家 人和住宅这样的下策，又在塞尔维亚反对派副总理被撤职一事上浮想联翩，证明美 英已经黔驴技穷了。这种劳而无功的空袭不可能永远继续下去。事到如今，美英已 经难以“体面退出”，然而地面进攻的赌注又实在太大，胜利的侥幸成份太多。欧 洲把美国拉进科索沃这趟混水，英国在继续诱使美国为其火中取栗，法国已经在准 备落井下石，德国也在摇晃，美国对于战争前景一筹莫展，只有硬着头皮继续轰炸 。克林顿继续强调轰炸足以使米洛舍维奇屈服，但已经在地面进攻问题上松口，不 过在部署上没有实质性的行动。美英必定要耍种种新花样，但有一点是肯定的：地 面进攻科索沃将给以美国为首的整个西方世界造成巨大的生命、财产和精神创伤。 写于９９年４月２８日 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 【枫华论坛－外交】 　　　　　　　　　科索沃危机中的俄、中两国 　　　　　　　　　　　　　－古　月－ 　　应当承认，俄中两国眼下的当务之急都是经济建设，不仅无暇与西方搞对抗， 而且还少不了有求于西方。俄罗斯去年刚刚经历了严重的金融危机，一直企盼着Ｉ ＭＦ和西方国家的救援，哪里舍得为了南斯拉夫而开罪西方？中国也正处改革发展 的关键时刻，况且南斯拉夫又是远亲，更不会挑头。两国在当前科索沃危机中的表 现也反映了这种层次上的区别。俄罗斯是南斯拉夫的近亲，反应稍强，除口头严厉 谴责外，行动上也做了些姿态：临时取消俄总理的访美行程；派出总理、外长、特 使进行调解斡旋；向南运送人道救援物资；派出侦察舰船。中国的反应则始终停留 在口头上，即使在达不成ＷＴＯ协定的情况下，总理访美还是照常进行；而且官方 的口头反应也只是“深表忧虑和关切”而不是“谴责”，更没有“强烈谴责”一说 。如果说在后冷战时代，俄中两国由原来的美国对手转变成两个“合作伙伴”的话 ，那么这次表现较好的是中国。但是对美国而言，更亲近、更有用、更可靠的恐怕 还是叶利钦政府。美英“分而治之”的策略已经初步得手。 一、美英侵南，俄罗斯应负一定责任 　　俄罗斯不是铁板一块，虽然国会反对派和民间出于斯拉夫兄弟之情自发地对北 约侵南作出了一系列强烈反应，但是叶利钦政府与美英等国似乎还是存在某种默奇 的。叶利钦一再声明的“不介入”客观上起了开绿灯的作用。由于叶利钦与米洛什 维奇在意识形态上的界线，也不能排除老叶有意让北约教训一下米氏的可能性。现 在俄罗斯杜马给叶的压力很大，如果不强硬，他就会遭到弹劾。迄今连解除对南联 盟的武器禁运都不愿宣布，足以说明，老叶的一系列影子拳都是打给国内政治对手 和公众舆论看的。他正怀着侥幸心理用召开Ｇ８会议和派出特使进行和平努力等手 腕捞取政治和外交资本。如何协调好美俄立场，将是决定巴尔干局势走向的关键。 １）叶利钦必须与米洛什维奇保持一定距离才能继续得到西方的信任。 　　为什么叶利钦镇压车臣分离主义分子，西方会袖手旁观，而米氏镇压科索沃Ｋ ＬＡ恐怖组织就会引来野蛮轰炸呢？俄罗斯的块头较大固然是原因之一，但是比南 联盟块头更小的哥伦比亚、克罗地亚、波黑、马其顿等国也在制造大量难民，为什 么美国反而会支持而不是轰炸这些国家的政府呢？显然与美国和西方对“前共党” 的偏执心态有关。那么同是“前共党”的叶利钦与米洛什维奇又有什么不同？ 　　叶利钦靠叛共和反共起家，苏联的解体也归功于他。叶氏先与共党彻底决裂， 并一度试图取缔共党，因此在美国和西方的眼里，这个前苏共政治局委员的历史污 点洗刷的最干净，因而不再用“前共党”称之。尽管对俄罗斯存有戒心，但是对叶 利钦则绝对放心。米洛什维奇则略有不同。虽然“南共联盟”早已更名为“社会党 ”，而且党章中也不再提及共产主义，倒是明文规定要搞“自由企业”、“市场经 济”、“民主、自由、人权”等等。目前执政的也确实是民选的三党联合政府。可 是，就因为米氏承袭了前共党的组织结构，所以西方仍以“前共党”称之，甚至直 呼其“共党”。美国和西方对东欧各国的“前共党”都是这种态度，无论如何更名 换姓甚至改弦易辙，只要做不到叶利钦那样，就永远甭想洗刷历史污点。美国和西 方为了阻止俄共上台，可以说是费尽了心机。具体做法不是本文论述的重点，反正 有一点是众所周知的：俄罗斯大选期间，受美国控制的ＩＭＦ曾公然发话，如果共 党执政，ＩＭＦ不能给予贷款；而且还有一点是有目共睹的事实：俄总统大选期间 ，纽约各地铁站的玻璃广告牌几乎都换上了为叶利钦助选的反共广告。 　　总之，叶利钦上台和几次大选，都得到了美国的鼎力相助，反正叶利钦对美国 是感激涕零的。儿皇帝的角色九十年代初是很明显的。只是在经历几度选举风险之 后，迫于国内舆论的向背和军方的压力，才逐步有所收敛。时不时为安抚军方和国 内舆论故作一些姿态。这一点西方了如指掌。要不是俄罗斯与西方之间的默契，南 斯拉夫不会那么快被肢解。这些年来，如果俄罗斯真是够哥们，早就不该坐视美国 和北约在前南斯拉夫的小国（斯洛文尼亚、波西尼亚、克罗地亚、马其顿）驻军， 把塞尔维亚围个水泄不通。有道是，打狗欺主。就因为与西方的特殊关系，叶利钦 根本没有这种被欺的感受，与军方和国内强硬派的感受完全不同。 ２）如果俄罗斯没有发出默许信号，美英不敢贸然行动。 　　首先，行动之前，俄罗斯反应不够强硬，只是表示不同意动用武力，并未挑明 后果，更未采取任何防患于未然的积极措施，只是说如果北约动武，俄罗斯将要求 举行安理会紧急会议。 　　其次，事发前后都曾反复强调俄罗斯不会介入，这叫什么信号？等于是向北约 开绿灯：放手打吧！如果事前就表示不排除武力介入，并预先警告北约不要挑起第 三次世界大战，局面将会怎样？ 　　诚然，俄罗斯一方面不愿用武力介入开罪西方，另一方面即使想介入也力不从 心。这些都是可以理解的。但是，什么叫“引而不发，跃如也”？以中国的台湾政 策为例，难道中国政府真的那么乐意对台湾动武吗？为什么他绝不放弃武力统一的 选择？这叫保持一种必要的威慑，以避免悲剧的发生。难道叶利钦政府不懂得这种 “引而不发”的威慑理论？如果这种反复重申的“不介入”不是出于无知的话，那 么还会有什么别的企图呢？ ３）如果不是出于无知，那必定是一种默契。 　　别忘了，老叶和小克有热线电话，北约的行动事前一定是通报过俄罗斯的。美 国务院发言人也说了，国务卿与俄外长、副总统与俄总理，都时刻保持着联系。他 们不摸透了北极熊的动态，是不会下注的。整个过程中，如果叶利钦政府真的没出 卖南联盟就算很体面了。实际上，北约如此教训一下米氏，倒让叶利钦更能驾驭这 匹倔强的野马了。即使老米不降北约，他也得比以前更听叶利钦的话。这里也可能 存在着西方与叶利钦的某种默契：一个红脸，一个白脸，迫使南国就范。至少克林 顿已在不同场合多次表示，“没有俄罗斯的支持，北约的军事行动不可能成功。” 那么以此反推呢？如果俄罗斯从一开始就竭力反对，难道克林顿会明知得不到俄罗 斯的支持而发动一场“不可能成功的”战争吗？ 　　另外，俄罗斯也是负责科索沃危机的国际接触小组(contact group)的成员，与 美英在这个问题上一直是保持联系的。期间，老米拒绝接受的某些方案中，也包括 了由俄罗斯参与制定的。也不能排除这样的可能性：叶利钦政府期望通过北约的这 次打击扩大自己在解决科索沃危机上的发言权。但是，要做到恰到火候，俄罗斯的 底线是：不能同意北约地面卷入；即使要派地面部队维和，也不能少了俄罗斯的参 与。估计最近美俄正在出动地面维和部队的问题上加紧磋商，而克林顿此时放话， “没有俄罗斯的支持，北约的军事行动不可能成功。”似可理解为美俄在地面部队 问题上出现分歧，美国在要挟叶利钦一同上船。目前俄罗斯特使，前总理契尔诺梅 尔金的穿梭外交使命一方面是为了消除美叶可能产生的误解，另一方面也是为叶利 钦及其钦定接班人捞取政治和外交资本。 　　总之，只要叶利钦仍大权在握，俄罗斯除了虚张声势，尽量遏制事态发展以外 ，不会有太大的对抗性动作。倒是可能不断提出和解方案，协助西方对南联盟施压 ，以期夺取解决科索沃危机的主导权。 　　如果美国拒绝俄罗斯从中渔利，坚持单方面地面介入，事态就会进一步恶化。 一俟达到不可收拾的地步，那么俄罗斯的介入之际，也就是叶利钦的倒台之时。如 果美国不希望叶利钦倒台的话，那么它还会继续与叶利钦热线联系，与俄罗斯政界 的亲美势力协调立场。在开罪俄罗斯与保住以叶利钦为代表的亲美势力之间，美国 纵然不怕前者，也相当在乎后者。 二、中国的态度：一反对，二不怕 　　对于美英侵南，中国的态度应该是：一反对，二不怕。一反对，是因为它对台 独、疆独和藏独客观上起到了煽动的作用（当然，从更深的文化层面来看，长远的 损失可能将广及经济、政治领域，这一点本文暂且不论）；二不怕，是因为国情不 同，美英不敢贸然在中国如法炮制侵南模式，即使胆敢冒险，也是必败无疑。因为 不必害怕，所以现阶段的反对只是暂停在口头上。一方面，中国是南斯拉夫的远亲 ，不宜主动挑头；另一方面，中国现在是卧薪尝胆、沉着应对、增强国力的阶段。 只要有利于这个目标的任何实惠所得，都是外交上的成功，因为综合国力的强盛本 身就是胜利！但是，鉴于侵南行为客观上对中国各种分离势力起到了一定的煽动作 用，只有美英以失败告终才最符合中国的安全利益。 　　美英侵南以来，各种分离势力深受鼓舞，似乎只要他们敢于揭竿而起，一定会 得到外力的支持。其实那是分离势力的一厢情愿，也可能是西方想要留下的印象， 但实际上只能是虚张声势。只有胆小鬼才会害怕美国直接介入台海冲突之类的中国 内乱。美国正是为了避免出现更大麻烦时的进退两难，才要以小儆大，拿南斯拉夫 开刀的。各种分离势力这样想入非非倒是情有可原。如果大陆战略家也因此而却步 的话，那才叫真正让美英实现了战略意图。 　　首先，亚洲国家与南斯拉夫相比，从地缘政治角度来看，对美英的战略意义已 经低于欧洲国家。虽然历史上也曾有过“侵朝”、“侵越”战争，但是基本上都以 西方失败而告终。柬埔寨、阿富汉等亚洲国家都发生过内乱和所谓的“种族灭绝” 活动，英美为何不去武力干预？主要原因是战略利益相对遥远。当然，既然美英要 想确立一统天下的国际新秩序，也不会轻易放弃亚洲。所以才要搞ＴＭＤ，侵南也 是为了杀鸡儆猴。但这些主要还是着眼于“引而不发”的威慑，只能阻吓胆小鬼。 用句贬义的话也可以说是“只防君子，不防小人”。 　　其次，美国不敢对中国这样的大国轻举妄动，已有朝鲜和越南的前车之鉴。到 时候派几艘航舰或透过ＴＭＤ给台独壮胆是可能的。穷凶极恶时提供点空中支持也 是可能的。但是，最后决定胜负的还是登陆部队。而这是美国不可能再度冒险的。 中国只要以迅雷不及掩耳之势在美国下定干预的决心之前，尤其是在远洋舰队抵达 台海之前，完成空中打击的计划进入登陆阶段，美国就只能干着急。解放军一俟登 陆，它的空中优势就只能用来对付中国内陆，那得折损它多少夜鹰和鬼怪，得耗它 多少导弹？ 　　再次，即使出现美国空中干预的情况，中国也已经不是５０年代的中国，不应 再怕第七舰队了。除了军事技术上已经有能力对付航空母舰外，主要是因为在自家 门口作战，沿岸的军用机场都相当于不沉的航空母舰，整个大陆都是可靠的后方。 美国靠几艘航空母舰和ＴＭＤ，加上亚洲某些附庸的后勤支援，要象整治南斯拉夫 那样整治中国，胜算几乎等于零。关键是面对巨大的潜在伤亡和损失，能否得到美 国国内舆论的支持和国会的授权，实在不能与侵南问题相提并论。 　　当然，那叫战略上藐视对手，但是在战术上还是要重视对手。尽管明知美国这 只“纸老虎”不敢轻举妄动，但是在战术安排上仍应对其全面干预做好充分准备。 不过，这不并是本文的主题。 　　至少就现阶段而言，值得担心的并不是美国真会如法炮制侵南模式，而是台独 、藏独、疆独等各种分离势力的那种想入非非。因为这种想入非非和对美国意志的 错误估计，各种分离势力会受美英侵南的鼓动而蠢蠢欲动：台独更趋强硬，台海局 势恶化，其它分离势力也会频繁制造内乱，给国家造成节节被动的局面。鉴此，中 国绝不会希望看到美英最终在科索沃得逞。这倒并不是害怕美英会对中国如法炮制 侵南模式，而是因为只要美英对南斯拉夫的干预失败了，那么各种分离主义势力的 梦幻就会破灭，中国才可望维持安定团结的政治局面。 结语：俄中两国已被分而治之 　　以上分析了俄中两国的近期利益和各自的打算。尽管内乱隐患是两国的共性， 但是，各自的利益冲突似乎大于互补。说难听点，也就是“各怀鬼胎”。这两个原 来的美国对手正力争成为世界唯一霸主的合作伙伴。俄中两国被分而治之基本已成 定局。 　　由于俄中两国各自的当务之急是经济发展，西方很清楚，俄中的所谓“战略伙 伴”只是一种非常松散、甚至是表面的合作形式。只需一手拿着ＩＭＦ贷款，一手 握住ＷＴＯ的渔杆，大英帝国殖民时期惯用的“分而治之”手段便能得逞。之所以 美英如此嚣张，肆无忌惮，就是因为东方和南方已经是一盘散沙。 　　会不会再次出现俄中联盟？大概只有在巴尔干战火发生质变，叶利钦倒台，俄 罗斯卷入其中的时候，才会考虑联中。中国也只有到了面对ＴＭＤ的威慑，尤其是 当美国军事干预台海局势时，才会迫切需要联俄。现在谈论真正的俄中联盟为时太 早。 　　会不会出现“美蒋时代”那样的美中联盟？现在似乎也成了热门话题。结合西 方对东欧“前共党”的一贯偏执，从美国对待叶利钦和米洛什维奇的不同态度来看 ，要想培育“美蒋时代”的美中联盟，光靠更改“共产党”的党名和实际上弃“社 ”投“资”恐怕还不足以博得霸主的信任吧？中共大概也得出个“叶利钦”一类的 叛逆，来个脱胎换骨才行吧？ 　　那么美俄联盟呢？应该说，现在美俄关系正处“美叶时代”，特殊关系已经存 在。但是，美国担心的并不是叶利钦现政府，而是叶利钦之后的俄罗斯。有鉴于此 ，美国也不可能将宝全数压给叶利钦政权。从美国参众两院的辩论来看，美国正把 眼光投向叶利钦之后的亲美势力。从美国对俄罗斯现总理普林马科夫和前总理契尔 诺梅尔金的外交努力所持态度截然不同来看，其亲疏取舍依稀可见；即使不得不做 点让步姿态，也得作为对亲美派的投资。 　　总之，从目前的政治经济态势来看，俄、中被美国分而治之早已是客观事实。 除非美英走火入魔或者俄中内政发生根本变化，否则这种局面将会持续相当一段时 间。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 【枫华论坛－外交】 谈新北约组织 －俞力工－ 　　先从一幅最近见到的漫画说起：波兰、捷克、匈牙利三国元首昂首阔步穿过一 个城门。城门上挂有横幅一条“热烈欢迎加入北大西洋公约组织”。但过城门，三 人欲进又止，只见此边满目疮痍、横尸遍野，空中军机、导弹、高射炮弹交织一片 。其中一位首脑以为是走错了门作出拔腿欲退状；另一位则焦急道：“我们是只是 为了寻求保护而来，不是为了打仗”；第三位则抗议说：“我们要参加的是老北约 ，而不是新北约！” 　　北大西洋公约组织于本月２３至２５日在美国首都举行了成立５０周年庆祝大 会及高峰会议。参与者不仅是该组织所有成员，还包括准备加入的国家，伙伴关系 国家以及一些与巴尔干纷争有密切关系的周边国家，出席者总共约有５０个国家的 首脑，一时之间华盛顿冠盖云集。 　　会议结束前，北约组织发布了所谓的“战略新观念”，同时对南斯拉夫也提出 了“科索沃声明”。 战略新观念 　　北约组织成立于１９４９年，性质纯属集体防御，其章程明确规定军事活动范 围仅限于成员国领土范围。如今，根据“战略新观念”，今后的“新北约”的活动 范围将不限于成员国领土范围，必要时可及于欧洲、大西洋之间广大地区，所负有 之任务不仅是以军事手段保护成员国的领土主权，同时还担负在上述广大地区“克 服危机、预防危机、稳定安全环境、与同一地区的其他国家发展伙伴关系并与其进 行对话、合作、建立互信、提高透明度”的政治任务。 　　众所周知，早于九十年代初，欧洲联盟即已决定转型，目标在于把单一的经济 合作职能扩大至建立“共同外交与安全政策”。出于种种原因，该计划进展缓慢， 尤其在巴尔干的一系列纷争上显得无能为力，美国由是趁虚直入，透过北约组织的 再三插手，最后不只是扩大了北约的活动范围，甚至取代了欧洲联盟所追求的政治 功能。 　　若是认为欧盟成员心甘情愿地受美国一手摆布，似乎有欠公允。起码在“境外 活动”（out of area）范畴，法、德两国便曾在此次会议上设法争取在进行“境外 活动”之前取得联合国安理会的授权，从而为北约的军事行动取得国际法依据。针 对这点，美国认为不能继续容忍在安理会受到俄罗斯与中国的牵制，因此坚持要使 北约获得最大的自由。 　　经过冗长的讨论，与会诸方终于达成如下的折衷意见：１．北约组织承认联合 国在处理全球危机事务的领导地位；２．北约组织境外活动所涉及事务必须在性质 上与地缘政治上与北约组织成员有关联；３．欧洲国家今后可以在北约组织的框架 之内建立独立的安全与防御政策。 　　就第一点而言，“新战略观念”的新意在于，过去，或说根据北约组织的章程 ，北约的军事活动应当从属于联合国的决议。如今，根据北约组织秘书长索兰纳及 克林顿对“新观念”的解释，“尊重、承认联合国的领导地位并不表示有必须从彼 处取得授权的义务”，同时要求授权与否，还得“依各个事件的性质而定”。有趣 的是，就同一条文，德国总理施罗德的理解是，“就一般情况，北约尊重联合国的 权威”。至于法国席拉客总统，则认为法国取得了一场“外交胜利”。谈及此，又 令笔者忆及另一个在欧洲流转的讽刺笑话，即此次北约的军事行动是一个“集体智 慧”结晶，而结晶的必要成分是：一个求功心切的头羊（克林顿），一个死心塌地 的帮手（布莱尔），一个投机取巧的陪衬（施罗德），一个狂妄自大的敌人（米洛 舍维奇），一个酒醉不醒的敌人的后台（叶利钦）和一个欧洲范围内生存价值最不 受尊重的阿尔巴尼亚族。 　　言归正传，第二点的措词与前一点相较，更是模棱两可。如果说美国与欧盟之 间甚至可为了两地均不出产的香蕉打起官司，不难想象，凡人类想象力所能及的事 务多少都有些关联。例如，北约轰炸南斯拉夫的桥梁时完全可以以“米洛舍维奇也 要使用”为由；攻击养鸡场时也可说“南斯拉夫军队会拿它果腹”。有鉴于此，此 条的新意在于，今后凡北约组织认为有需的时候便可任意用兵。 　　第三点其实涉及所谓的“欧洲人的防卫地位”（European Defense Identity） 。九十年代初，欧洲联盟原计划把西欧联盟（ＷＥＵ）这个曾由欧洲人创建，但长 期冷冻的防御组织予以加强，并纳入欧盟的体系。此次会议上，德、法两国再次将 该计划提出，原希望能够得到其他成员的同意，却没料到土耳其对此计划坚决提出 反对。土耳其认为这样一来，将会排斥非欧盟成员国（指土耳其自己）在欧洲防御 政策上可起的作用。不论土耳其的反对是出于美国授意，或是因为被欧盟排斥在大 门之外而趁机报复。经过争执，最后达成的妥协意见是：条文中加入了“所有北约 成员应尽可能地参与欧洲防御计划”。如此一来，就更加凸显土耳其与美国在欧洲 所起的作用。这次欧洲人的原始构想经过大幅修改后的确是面目全非，而最新的变 化是，有朝一日“西欧联盟”获得加强之后将不属欧盟体系，而属北约组织的有机 部分。“欧洲的独立防御机制”既然停留在北约组织的框架之内，就自然得受总指 挥部的指挥和约束，因此就不可能具备任何真正的独立性。 科索沃声明 　　此次发布的“科索沃声明”包括内容大体如下： １．北约为打击恐怖运动将贯彻其既定策略； ２．南联盟即刻结束军事行动、撤军，允许国际军事力量在科索沃维持和平，加促 难民回返，并在朗布依埃会议的基础上保证其解决问题的良好意愿； ３．加强北约的军事行动，实施燃料禁运、经济制裁、海域封锁等办法； ４．为实现第３条目标，北约将争取安理会的授权，从而促使科索沃非军事化并建 立一个受国际共管的过渡性科索沃自治政府； ５．巴尔干的稳定具有优先地位，在建立一个民主的南联盟的条件下，将给予南联 盟支援。 　　如把该“声明”内容与朗布依埃会议作一对比，不难发现主要的“新意”在于 ：在朗布依埃会议上，北约要求南联盟接受北约在科索沃驻军，同时北约军队可以 在南联盟全境活动并享有豁免权。如今却仅仅要求由“国际军事力量”维持和平。 如此，自然就给俄罗斯一个参与解决问题的机会。另外，在北约于３月２４日发动 攻击之前，完全不考虑争取安理会授权。如今，却表示了该意愿。 　　北约成员采取军事行动后，一致强调曾“施尽一切政治手段，直到一切办法无 效后方诉诸于武力”。如今，似乎又发现许多其他政治选择，譬如，由俄罗斯调停 ，由联合国主持公道，由国际军事力量维持和平等等。 　　根据最新的发展，南联盟甚有可能接受不由北约侵略国所参加的“国际军事力 量”（由联合国主持）向科索沃地区派驻军队维持和平。至于成立“过渡性的自治 政府”，相信南联盟在朗布依埃会议上的立场不会改变，即仅仅同意让科索沃取得 自治地位，而不会答应该自治地位如北约组织所建议的“只具三年的效力，三年后 独立与否将进行投票决定”。 　　从朗布依埃会议的失败到北约此次会议的结束，北约在处理科索沃的问题上明 显地绕了一个弯，且不论前后是否产生任何矛盾，最引人注目的是，在拐弯过程中 促成了一个“新北约”和让南斯拉夫的时光倒转，回到立国前的百废待兴状态。（ 完） 1999.4.27 于奥地利 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 【枫华论坛－外交】 　　　　　　　　　北约野蛮轰炸中国使馆的动机 　　　　　　　　　　　－叶　娄－ 　　我的一个朋友相信，北约轰炸中国驻南联盟大使馆是个意外的失误，他说因为 此时美国正是需要中国的时候，美国需要中国政府在安理会上对八国集团提出的“ 和平方案”投下一票，“激怒中国正是北约现在最不想见到的事。” 　　安理会投票与中国使馆惨案从时机上看似巧合，其实这正是北约轰炸中国使馆 的原因。 　　　　　　　　　　精心算计的攻击 　　北约发言人谢伊在空袭中国驻南使馆后声称，“北约炸错了建筑物，是非常不 幸的意外。”９日，美国有线电视新闻网ＣＮＮ又称，北约对中国驻南联盟大使馆 的轰炸属于意外事故，其原因是美国中央情报局向北约军方提供了过期地图用来指 示空袭目标，而该地图未显示中国大使馆４年前已迁至新址。 　　北约军方发言人耶兹承认，击中中国使馆的导弹是精密度很高的激光制导导弹 。导弹程序中设计的攻击目标，就是中国使馆这幢大楼。但他们不知道那是中国使 馆，“以为那里是南斯拉夫的军需局”。 　　据《人民日报》前线记者吕岩松当时报道（《许杏虎、朱颖遇难始末》），击 中中国使馆的导弹是五枚美国的战斧式巡航导弹。他说：“五枚战斧式巡航导弹从 不同的角度轰炸中国大使馆，想彻底摧毁这座大楼，把生活在这里的所有人置于死 地。他们的情报很准确，知道大使官邸在什么地方。有一枚导弹是投向大使官邸的 。他们是经过精心策划的，这很明显。首先，使馆的位置非常空旷，旁边没有任何 军事目标。如果说是误击的话，五枚导弹从不同方向击来，其中两枚是从使馆的两 个角切入的，还有一枚是直接从五楼打进地下室的，也许他们知道使馆的人平时总 在地下室里躲藏。还有一枚是打向大使官邸的，现在官邸已被炸毁，好在大使幸免 于难。还有一枚是从邵云环家那边打过来的。弹坑直径达１０米，有２米多深。” （据吕岩松另一篇报道，击中大楼的有三枚导弹） 　　这种导弹可以从美国战略轰炸机或水面或水下舰艇发射，采用全球卫星定位（ ＧＰＳ）和末端景像相关制导飞向目标。在导弹飞近目标时，启动末端制导，把事 先拍摄的图像与导弹实际探测到的目标图像进行匹配，修正航向并引导导弹最终攻 击目标。 　　不论是巡航导弹还是航机发射的激光或红外制导导弹，有三件事是很明确的： 一、北约攻击的目标明显是为了完全摧毁大使馆大楼和大使官邸，并企图给建筑物 内的人员造成最大限度的杀伤。是有明确目的、丧心病狂的野蛮攻击。 二、北约在攻击之前做了大量的侦察工作，对大使馆内的结构布局和人员生活习性 比较清除。 三、两种精确制导导弹都需要大楼各方向的图片，以为导弹或飞行员提供识别的几 何特征。 　　从上述二、三两点可以看出，北约在攻击前需要对中国大使馆做充分的情报准 备和精细的策划，包括利用空中各种间谍卫星进行多角度的可见光和红外探测，以 及地面间谍提供情报，在这些侦察过程中识别不出使馆门前的中国国旗是难以想象 的。仅仅凭借这一大楼还没有存在时的过期地图就可以实施攻击，导弹或发射母机 没有起码的目标特征和数据，简直就是笑话！ 　　谢伊先生，您一边歇歇吧！ 　　北约唯一没有“精确制导”的就是当权者的大脑－－发动了一场下不来台的战 争，编造了一个又一个如此弱智拙劣的谎言。也还有西方媒体也跟着一块造！ 　　　　　　　　　　胡萝卜加大棒的强权政治 　　从北约开始打击南联盟以来美国的表现，不难看出美国在外交上的动作。在开 始空袭之时，美国急急忙忙向中俄示好，向中国展示允许其加入世贸组织的美意， 虽然事实证明这一招也是虚的，但这已经足以保证北约对南联盟的空袭得以顺利展 开。如今，北约需要下台，需要中国为Ｇ８提出的“和平方案”背书，八个世界强 权在一起试图安排南联盟的命运，然而这一安排的命运是否获得南联盟的同意似乎 并不重要。在联合国安理会常任理事国中，俄国似乎是南联盟的当然盟友，但据笔 者和《枫华园》作者古月的交流，这其中不排除俄国现行当局为保住其权力的继承 性，是个雷声大雨点小的主，有牺牲南联盟利益的可能性，中国政府因而有可能成 为南联盟在国际舞台上最真心的盟友。笔者认为，除了针对中国的长期考虑，以及 试图离间中国政府与民众的关系之可能外，轰炸中国大使馆可以向中国政府传递一 个明确的信息，这是一个听者能明白，而自己又有推卸责任的空间的信息。这个信 息就是：我需要你别说“不”， You'd better behave Yourself. －－你最好识相 一点。在本世纪行将结束之时，美国当权者依然相信炸弹能解决一切问题，就象炸 弹搞定了伊拉克一样，美国再次试图用炸弹来压服国际成员接受它的安排。 　　从近期的媒体报道可以看出，炸弹还可以将“阻碍和平进程”的罪名推卸给别 人。 　　然而这一算计也是美国的一个“失误”，中国当局和民众之间似乎比以前更加 一致，中国当局和人民也显示出对这种强权逻辑的极端愤怒。以美国为首的北约企 图以谎言推卸进行这一尝试的责任，对中国人来讲是绝对不能接受的。 　　北约在南斯拉夫伤害上千平民之后，又将炸弹落在了中国人头上，这ＴＭ欺人 太甚！这口气绝对咽不下去。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 【枫华论坛－人权】 　　　　　　　　　　　　　　误伤与人权 　　　　　　　　　　　　　　－卜　明－ 　　自“北约”轰炸南斯拉夫以来，yahoo上几乎每一条有关新闻我都仔细阅读，感 触颇多。 　　日前，“北约”正式承认导弹炸毁了一辆在铁路桥上行驶的客车，死伤几十平 民。然而，随后的声音是这样的，“对不起。但我们不能保证轰炸不伤平民。”此 前“北约”多次提到这种可能性是不可避免的。这叫"collateral casualty"－－附 带的伤亡，也就算“误伤”吧。 　　我们对“误伤”论不陌生。十年前的“六、四”，中共镇压北京市民时就用了 “误伤”论，当时的西方民主国家可不买账，激烈地抨击那是强权践踏人权。想不 到今天，他们在轰炸一个主权国家时也坦然用之，可见这是“放之四海而皆准”的 强权“真理”。 　　解决科索沃危机只有轰炸一条路吗？显然不是。以美国为首的“北约”为实现 不可告人的目的丧心病狂行凶。看看网上新闻里不断出现的字眼吧。“克林顿发誓 要赢得这场战争（其实国会还没宣战）”，“‘北约’发誓要让米洛舍维奇低头” ，“‘北约’的荣誉绝不能丧失”，“米洛舍维奇不低头，就叫他统治瓦砾吧”。 今天起，“北约”要增加三倍的轰炸，在“误伤”论的指导下又不知有多少平民百 姓惨遭不幸，更不用说南斯拉夫人民赖以生存的经济设施将遭到更加广泛的摧毁。 　　真不明白，民主国家政府以尊重人权为治国之本，何以套用专制国家政府的强 权理论去行事？显然，所谓人权只是幌子，一旦触及自身利益的时候，强权就是最 终的手段。中共的“六、四”镇压行为和“北约”对南斯拉夫的轰炸同出一辙，当 然他们都会抬出“误伤”论欲盖弥彰。 　　每每读罢网上新闻只能感叹，人类社会的正义和公理何在？！ ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 【枫华论坛－人权】 　　　　　　科索沃事件与中国民族问题－－看危言的话 　　　　　　　　　　　　－若　群－ 　　贵刊上期读者往来所登危言先生的文章，称未来对中国和平的最大威胁是国内 的独立运动。认为北约方式对中国是很危险的。回顾月余来新华社宣传导向式的报 导，朱熔基记者招待会上关于西藏的不由自主的联想式回答，华人网上论坛甚嚣尘 上的极端民族主义言论，让人感到甚是担忧。在中国还会发生迫害少数民族的事件 吗？还让少数民族保留自己的民族习惯，自己的语言文字，宗教信仰吗？ 　　军队镇压少数民族内的极端民主主义分子，维护民族团结，保证和平安定，是 会受到一切民族和国家的支持。典型例子如土耳其政府对库尔得族人的独立运动的 镇压。但如果政府和军队在镇压民族恐怖分子的同时，还僻护和支持汉族极端民族 主义分子的民族清洗活动，将少数民族赶出他们世代居住的家园，烧毁他们的房子 ，将强壮男人和他们的妻儿老人分开，没收他们的一切证明文件以让他们无法回来 ，迫使两手空空的妇女老弱孕妇在零下温度徒步几天几夜趟过雪山雷区逃往外国， 中国人会怎样做？象南斯拉夫人那样接收政府的宣传相信什么事也没发生并坚信自 己的无辜吗？我是回民，我们祖祖辈辈和汉民和平相处，但一旦发生这样的事我会 立即回国加入自己的民族队伍并会为自己民族的生存战斗到最后一滴血！如果中国 的土地上发生这样的事，也请不要指望国际社会会袖手旁观。就象中国的邻国如越 南发生了同样的事，作为亚太地区的稳定力量，我们中国也决不会袖手旁观一样。 中国政府批评北约的霸权，越南政府又何尝不是用同样的概念称中国。国家发生这 样的事，只有强大的力量才能干预。这也许就是霸权的概念吧。中国要强大，是不 是霸权的概念该修正？数十年前，中国人民解放军曾用火箭炮将不屈服的回民城镇 轰平，２０世纪末的今天这一幕是否还会重演？也许有一天，也会有所谓保留南斯 拉夫式行动的权力的声明。看过危言的话，联想８９年发生的事，在中国难以避免 同样的事发生恐怕不是危言耸听。中国人不会尊重别的民族的利益，就象他们不会 尊重民工的利益一样。我到宁愿相信朱熔基和危言的话为政治上的幼稚和简单的冲 动，而不是内心的不打自招。 　　科索沃事件国人的反映另人深思，中国门户开发多年，为什么国人一定要在意 识上还要反复为自己建立一坐长城？在国际格局彻底改观的今天还再弹冷战时的老 调。为什么不站起来起建设性的作用，却总是把自己摆在在野党的角色上？什么时 候才能正视自己的权力，正视别人与自己的区别，懂得尊重自己的权力和别人的权 力，捍卫自己的权力和别人的权力的等同？ ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　本期　责任编辑：汇　泽　　　　　　　　　　　　主　编：远　东 　　　　　校　　对：钱强华　　　　　　　　　　　　副主编：黄　政 　　　　　英文目录：蔡　科　　　　　　　　　　　　　　　　宋　强 　　　　　ＰＳ制作：姚剑钢　　　　　　　　　　　　　　　　姚剑钢 　　　　　读者服务：远　东 　　　　　系统维护：张　吉　　　　　　　　　　　网络发行：刘顺国 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　稿件问题建议红娘等请寄　fhy-cm@fhy.net 　　　　《枫华园》信息服务站地址：http://www.fhy.net/ ftp.fhy.net (152.2.242.227)pub/fhy ftp2.fhy.net (207.230.251.20)pub/fhy ftp3.fhy.net(142.132.1.13)pub/fcssc/fhy ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 订阅或停订本刊，请寄电子信到下列邮址服务站，信内容（仅需一行）： subscribe list名称 Your Name 或 unsubscribe list名称 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 版本　　　中文软件　list名称　邮址服务站地址　　　　　　国际刊号 简体字阅读　　　需　fhy-gb listserv@cunews.carleton.ca 1198-1466 联机直读　　　　需　fhy-hz listserv@fhy.net 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